虛擬資產服務法上路 銀行聚焦穩定幣與託管實務應用

台灣虛擬資產市場逐步走向制度化，業者除須因應《虛擬資產服務法》的合規要求，也面臨私鑰保管、交易監控及銀行系統介接等資安挑戰。穩定幣與實體資產代幣化（RWA）牽涉資金流與資產權益，安全基礎設施將成為市場能否擴大的關鍵。

台灣資訊安全協會近日攜手中華資安、普鴻資訊等業者，成立「穩定幣暨虛擬資產安全聯盟」。聯盟將整合高規格硬體安全模組、區塊鏈技術及資安維運中心（SOC）監控服務，協助虛擬資產服務商與傳統銀行建立安全介接，強化穩定幣及RWA資產的合規與防護能力。

台灣立法院三讀通過《虛擬資產服務法》，將虛擬資產市場從「洗錢防制登記制」提升為「金管會特許許可制」。此法案重要性在於首度為穩定幣發行建立明確法律框架，要求發行機構須維持一比一的準備資產並交付信託。這不僅能大幅提高市場透明度、保障投資人權益，也為傳統銀行跨入鏈上金融、評估跨境支付潛力奠定關鍵的法制基礎。

2026年6月30日，立法院三讀通過該法，預計最快於2027年第一季實施。新法規定發行穩定幣須經金管會許可並會商央行。此進展促使中國信託、凱基與聯邦等已試辦保管業務的傳統銀行，加速規劃具備百分之百準備金的穩定幣及跨境清算服務；現有業者須在施行後12個月內提出申請，並於21個月內取得許可證照。

隨著立法院三讀通過《虛擬資產服務法》，台灣正式將虛擬資產納入法律監管範疇。此法案的通過不僅是台灣金融科技發展的重要里程碑，也代表加密貨幣與傳統金融體系的界線逐漸模糊。為了防範穩定幣對國內法幣及外匯市場造成衝擊，並確保國家金融秩序的穩定，主管機關必須盡快釐清虛擬貨幣的定位與監管權責。

中央銀行總裁楊金龍於二〇二六年七月表示，針對美元穩定幣，央行規劃比照外匯管理模式進行規範，並主張未來穩定幣應由銀行發行以控管風險。相較之下，新台幣穩定幣因屬國內法幣範疇，監管難度較低。目前央行雖持續推動準備金代幣化，但現階段評估尚無利用央行數位貨幣進行穩定幣最終清算的需求。

穩定幣以法定貨幣或低風險資產維持幣值，可支援全天候跨境匯款、清算支付與數位資產託管；但準備資產、贖回及洗錢防制若缺乏規範，可能衝擊金融穩定。台灣因此由金管會與中央銀行共同把關，並接軌歐盟MiCA等制度。

行政院於2026年4月2日通過草案，立法院6月30日三讀；法案要求發行人取得金管會許可及中央銀行同意，維持100%準備資產並交付信託，9項子法最快2027年第1季同步上路。第一銀行評估導入服務，華南銀行規劃參與清算支付試辦，目前未公布發行金額。