美國貨幣監理署（OCC）的國家信託銀行牌照可讓業者跨州提供資產託管等服務，但不得吸收一般存款、放款，也不享聯邦存款保險。代表摩根大通、高盛、花旗等40家大型銀行的銀行政策研究所（BPI）認為，加密業者可藉此以較輕監管提供類銀行服務，形成雙軌制度；本案未涉及交易金額。
BPI於2025年10月要求OCC否決Circle、Ripple、Paxos等業者的申請；OCC仍在12月12日有條件核准五件牌照申請，包括Circle籌設的First National Digital Currency Bank與Ripple National Trust Bank。2026年3月9日傳出BPI正評估提告，使監管爭議逼近司法對決。
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這個事件的歷史脈絡華爾街與加密巨頭競相申請美國國家信託牌照，推動加密資產託管主流化
國家信託銀行牌照讓機構在美國通貨監理署（OCC）聯邦監管下從事加密資產保管與受託業務，但通常不得吸收存款或放貸，也沒有 FDIC 存款保險。其重要性在於把私鑰保管、資本、治理與風控納入銀行監理，為機構資金進入數位資產市場建立合規基礎設施。
2025年12月12日，OCC 有條件核准 Circle 旗下 First National Digital Currency Bank、Ripple National Trust Bank，以及 BitGo、Fidelity Digital Assets 與 Paxos 等5件牌照。摩根士丹利則於2026年2月18日申請、6月18日獲初步有條件核准，須維持至少5,000萬美元第一類資本。
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