俄羅斯過去雖允許部分加密貨幣活動,刑法與刑事訴訟法卻未明列數位貨幣,導致犯罪所得追查、扣押及財產請求執行困難。新制把比特幣等去中心化資產納入刑法財產範圍,補上洗錢、資恐與毒品案件的執法缺口,也強化國家對加密市場的控制。
普丁於2026年2月20日簽署第38-FZ號聯邦法律,修正《刑法》第104.1條及《刑事訴訟法》第115、164.2條;法院可凍結涉案數位貨幣,定罪後予以沒收,並於3月3日生效。俄國估計交易者每年向海外平台支付約150億美元手續費,市場預期最快同年夏季封鎖境外交易所。
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這個事件的歷史脈絡俄羅斯簽署里程碑加密貨幣法案 開放受監管零售交易
俄羅斯長期禁止以加密貨幣支付境內商品與服務,但在制裁壓力與跨境結算需求升高下,逐步將數位資產納入金融監管。新法首度為一般投資人合法交易及交易所營運建立全國性框架,同時保留支付禁令,反映莫斯科在資本管制與金融創新間尋求平衡。
總統普丁已簽署這項加密貨幣專法,核心條款預定於 2026 年 9 月 1 日生效,並允許數位資產用於跨境交易結算。俄羅斯央行後續提出交易所規則,擬開放 Bitcoin、Ether 與 Tether 的 USDT,未納入 XRP;一般散戶每年購買上限約 3,650 美元。
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