英國上議院警告：過度監管恐導致英鎊穩定幣失去市場競爭力

英國央行（BoE）將穩定幣定位為可用於支付與結算的「新型貨幣」，顯示政策重心由防範加密資產風險，轉向建立發行、儲備與贖回規範。此舉攸關英鎊支付體系與代幣化存款發展，也為銀行及金融科技業者提供明確市場方向。

英國央行預計於 2024 年底前，開放可能廣泛用於支付的「系統性穩定幣」申請監管；英國金融行為監管局（FCA）同步支持符合儲備、贖回及消費者保障標準的英鎊穩定幣。數位銀行 Revolut 因已布局加密資產服務，有望成為首批申請或發行業者之一。

穩定幣通常以美元等法幣資產維持幣值，若廣泛用於跨境支付，其準備金、贖回與流動性規範將直接影響金融穩定。英國央行總裁 Andrew Bailey 認為，英國與美國制度若不一致，可能讓風險沿全球支付網路轉移，因此國際共同標準至關重要。

Bailey 最新警告，英美穩定幣規則即將出現「角力」；若美國採取較寬鬆的單邊框架，危機期間的跨境贖回與擠兌壓力可能集中流向英國。相關報導未揭露具體談話日期、金額或損失估算，但他已明確呼籲各國協調準備金與贖回標準，避免監管落差危及支付安全。

英鎊穩定幣是以英鎊資產維持一比一價值的數位支付工具，攸關英國在跨境支付與代幣化市場的貨幣主權。英格蘭銀行2025年11月10日提出監管框架，擬限制個人持有2萬英鎊、企業1,000萬英鎊，並要求40%準備金存放央行且不計息。

2026年3月4日，Innovate Finance策略長Adam Jackson向英國上議院作證，稱現行草案將使英鎊穩定幣難以獲得投資。該組織另批評當日贖回要求及禁止英國商業銀行發行，警告若規則不改，USDT、USDC等美元資產恐主導英國數位支付，形成「美元化」。

穩定幣以法幣及高品質政府證券作為儲備，兼具鏈上支付效率與類存款功能，可能分流商業銀行存款並影響放貸。英國上議院因此檢視英格蘭銀行與金融行為監管局（FCA）的監管方向，聚焦金融穩定、贖回風險與反洗錢責任。

2026年3月4日報導指出，上議院質詢Coinbase國際政策副總裁Tom Duff Gordon。他稱受監管穩定幣由現金及高品質政府證券以1比1支持，可按面額贖回，並執行KYC、AML及制裁篩查；聽證未涉及交易金額。他警告持有限額等規定若過嚴，英國恐落後美國GENIUS Act與歐盟MiCA。