美國刑法第1960條原為打擊無照匯款與洗錢，但非託管式區塊鏈開發者是否可能因撰寫、發布開源程式而被視為資金傳輸者，長期存在灰色地帶。釐清責任邊界攸關人才與數位金融基礎設施是否留在美國，也影響開源創新的刑事風險。
2026年2月26日，共和黨聯邦眾議員Scott Fitzgerald、Ben Cline與民主黨議員Zoe Lofgren共同提出《2026年區塊鏈開發創新促進法案》。法案擬明定，僅控制客戶資產並代其移轉資金者適用第1960條；本案未公布補助或支出金額，目前仍待國會審議。
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這個事件的歷史脈絡美國眾議員提出法案保護不具託管權的 Blockchain 開發者免受起訴
美國金融與反洗錢規範可能把開發去中心化軟體、卻未控制用戶資產的程式設計者視為金融中介。Tornado Cash 開發者遭起訴後，業界擔憂單純發布程式碼也可能承擔刑責，因此資產託管權成為劃定責任的核心。
美國跨黨派眾議員近日提出《Promoting Innovation in Blockchain Development Act》，明定未持有或控制客戶資產的開發者不應視為金融中介。Blockchain Association 與 DeFi Education Fund 支持；報導未提供提案日期、金額及表決時程。
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