美國眾議員提出法案保護不具託管權的 Blockchain 開發者免受起訴

在美國即將審議《CLARITY法案》之際，保障加密軟體開發者的條款成為焦點。法案中的第604條《區塊鏈監管確定性法案》（BRCA），旨在確保不直接控制用戶資產的非託管軟體開發者，不會被視為貨幣傳送者。這對去中心化金融（DeFi）的發展至關重要，若缺乏此保護，開發者僅因編寫開源代碼就可能面臨合規風險。

美國參議員 Ron Wyden 於2026年7月8日致信參議院領袖 John Thune 與 Chuck Schumer，強烈呼籲保留該法案第604條。Wyden 指出此舉非豁免犯罪，而是避免消耗執法資源。然而，部分執法與宗教組織擔心此條款會削弱反洗錢監管，產生法律漏洞，使保護條款的存廢陷入拉鋸。

美國刑法第1960條原為打擊無照匯款與洗錢，但非託管式區塊鏈開發者是否可能因撰寫、發布開源程式而被視為資金傳輸者，長期存在灰色地帶。釐清責任邊界攸關人才與數位金融基礎設施是否留在美國，也影響開源創新的刑事風險。

2026年2月26日，共和黨聯邦眾議員Scott Fitzgerald、Ben Cline與民主黨議員Zoe Lofgren共同提出《2026年區塊鏈開發創新促進法案》。法案擬明定，僅控制客戶資產並代其移轉資金者適用第1960條；本案未公布補助或支出金額，目前仍待國會審議。