俄羅斯自 2021 年起禁止以加密貨幣支付商品與服務，但交易市場仍缺乏完整的中介機構監管架構。政府如今擬由俄羅斯央行統一核准業者，將交易導入持牌平台；此舉攸關市場能否從灰色地帶轉為國家監管體系，也為刑事追訴建立法律基礎。
俄羅斯國家杜馬於 2026 年 4 月 21 日一讀通過《數位貨幣與數位權利》法案；配套刑事法案則擬處罰未向俄羅斯央行註冊的服務商，個人最高可罰 30 萬盧布並監禁四年，組織犯罪最高可罰 100 萬盧布、強制勞動五年或監禁七年。最高法院認為，在基礎法預定 7 月生效前追究刑責仍屬過早。
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這個事件的歷史脈絡俄羅斯簽署里程碑加密貨幣法案 開放受監管零售交易
俄羅斯長期禁止以加密貨幣支付境內商品與服務，但在制裁壓力與跨境結算需求升高下，逐步將數位資產納入金融監管。新法首度為一般投資人合法交易及交易所營運建立全國性框架，同時保留支付禁令，反映莫斯科在資本管制與金融創新間尋求平衡。
總統普丁已簽署這項加密貨幣專法，核心條款預定於 2026 年 9 月 1 日生效，並允許數位資產用於跨境交易結算。俄羅斯央行後續提出交易所規則，擬開放 Bitcoin、Ether 與 Tether 的 USDT，未納入 XRP；一般散戶每年購買上限約 3,650 美元。
俄羅斯通過加密法案一讀：准許跨境結算但嚴禁國內支付
俄羅斯在西方制裁下，企業進行國際貿易與跨境收付款的管道受限，因此尋求以加密貨幣作為替代結算工具。新法案區分跨境貿易與國內消費用途，既協助企業處理國際交易，也維持盧布在境內支付體系的法定地位。
俄羅斯國家杜馬已一讀批准加密監管法案，准許企業在國際貿易中使用加密貨幣結算，但仍全面禁止以其支付境內商品或服務。法案並指定俄羅斯央行為主要監管機構，負責核發許可證及監控交易；目前提供資料未載明表決日期、金額與後續審議時程。
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