《CLARITY 法案》旨在為美國數位資產市場建立聯邦監管框架,釐清 SEC 與 CFTC 的權責。眾議院已於 2025 年 7 月 17 日以 294 票對 134 票通過;其重要性在於結束業界長期面對的規則不確定性,並重塑加密資產的發行、交易與投資人保護標準。
高盛執行長 David Solomon 於 2026 年 7 月 23 日表示,法案雖「不完美」,仍有助建立公平競爭環境、提升市場穩定,因此支持推進。BlackRock、Fidelity 隨後聲援;摩根大通則憂收益型穩定幣分流存款。參議院若未在 8 月 8 日休會前行動,表決可能延至 9 月。
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這個事件的歷史脈絡美參議院推進 CLARITY 法案 尋求穩定幣與 DeFi 監管妥協
CLARITY 法案企圖建立美國首套全面加密資產市場規則,依代幣性質釐清其屬證券或商品,並劃分美國證券交易委員會(SEC)與商品期貨交易委員會(CFTC)的權責。穩定幣與去中心化金融(DeFi)的監管邊界,是跨黨派協商能否成局的核心。
參議院多數黨領袖已動議推進程序性表決,最快可於 9 月中旬交付全院投票,白宮也表示將力促法案在 9 月跨越終點線。不過參議員 Ruben Gallego 呼籲放慢審議,Galaxy 更將法案過關機率降至 10%;SEC 與 CFTC 同時準備在法案未通過下共同研議加密監管。
美銀行協會要求修改CLARITY法案穩定幣收益條款
隨著美國推動《數位資產市場明確法案》(CLARITY Act)以監管穩定幣,傳統金融與加密貨幣的界線面臨重塑。銀行業憂心,若該法案允許發行商變相提供利息或收益,支付型穩定幣將實質成為存款替代品。這不僅威脅傳統銀行的資金來源,更可能削弱銀行體系的放貸能力,因此引發傳統金融界的強烈防範與修法訴求。
2026年7月13日,美國銀行家協會(ABA)與美國獨立社區銀行家協會(ICBA)等團體聯名致函參議院領袖,要求修改法案第404條關於穩定幣收益的模糊條款。ICBA警告,若不防堵漏洞,恐導致銀行存款流失達1.3兆美元,並縮減8,500億美元的放貸額度。此案於5月通過參議院委員會,並定於7月17日舉行聽證會。
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