川普於2025年7月18日簽署《GENIUS Act》,首度建立美國支付型穩定幣聯邦框架,要求發行量以美元、短期美債等資產至少1比1儲備。法律禁止發行商直接付息,卻未明確禁止Coinbase等平台提供獎勵;銀行業憂心存款外流、放貸能力受損,爭議並牽動《CLARITY Act》審議。
2026年3月3日,川普會見Coinbase執行長Brian Armstrong後,指銀行業「威脅並破壞」《GENIUS Act》,要求其與加密業達成協議。5月1日,美國銀行家協會聯同52個州級銀行公會向貨幣監理署(OCC)陳情,要求封堵第三方付息漏洞;OCC正審議近400頁草案、逾200項問題的回覆。
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這個事件的歷史脈絡穩定幣收益之爭升溫:美銀行業阻擋加密利息回報
美國《GENIUS法案》於2025年7月簽署,禁止穩定幣發行商直接向持有人付息,卻未完全封住交易平台提供獎勵的空間。銀行業認為這類產品形同未受同等資本與存款保險規範的存款;加密業則指控銀行藉立法保護低息存款利差,爭議遂延燒至《CLARITY法案》。
最新角力集中在《CLARITY法案》第404條。美國銀行家協會與獨立社區銀行家協會等78個銀行團體於2026年7月13日致函參院領袖,要求堵住平台獎勵漏洞,並警告存款流失最高恐達6.6兆美元。加密業則以銀行儲蓄利率僅0.01%、平台穩定幣回報可達3.75%反擊,主張讓市場競爭決定收益。
美國銀行界呼籲暫緩 GENIUS 法案穩定幣監管實施
美國總統川普於2025年7月18日簽署《GENIUS Act》,首度為支付型穩定幣建立聯邦監管架構,涵蓋發行人資格、準備資產與贖回機制。法律規定,最終規則發布後120天或法案生效18個月後,以較早者開始施行,跨機關規範是否一致將影響銀行與加密業者的競爭格局。
2026年4月21日,美國銀行家協會(ABA)、銀行政策研究所(BPI)等團體致函財政部、聯邦存款保險公司(FDIC)、FinCEN及OFAC,要求待貨幣監理署(OCC)完成發行人規則後,再提供至少60天意見期。銀行界稱三項規則彼此依存,若同步定案,恐造成標準不一與執行衝突。
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