美國 OCC 發布新公告：穩定幣發行方須提交每週與每季呈報表單

美國《GENIUS 法案》建立聯邦層級的支付型穩定幣監管架構，要求發行人以高流動性資產足額儲備，並接受資訊揭露與監理。法案由川普總統簽署後，OCC負責把法律原則轉化為銀行與業者可遵循的申請、營運及風險管理規範。

美國貨幣監理署（OCC）正加速完成施行細則，承諾於2026年11月前公布《GENIUS 法案》最終規則。穩定幣業者的正式申請程序預計2027年啟動，規則落地時間將影響銀行與非銀行發行人何時能進入新的聯邦合規體系。

美國於2025年7月18日通過《GENIUS Act》，首度為支付型穩定幣建立聯邦監管架構，要求發行者以合格資產一比一支應並接受持續監督。美國貨幣監理署（OCC）據此設計申報制度，盼及早掌握準備金品質、贖回壓力與市場活動，制度設計攸關金融穩定與合規成本能否兼顧。

OCC於2026年6月11日公布草案，聯邦公報翌日刊登，意見期至8月11日。PS-01含8項每週機密附表，另有PS-02季度報表；OCC估計29名申報者每年負擔6,308小時。銀行團體支持專屬監管，卻認為逐項申報美債與代幣化資產等資料過細；州銀行監理官協會則要求聯邦與州規範對齊。

美國於2025年7月18日公布施行《GENIUS Act》，首次為支付型穩定幣建立聯邦監理架構。制度核心不只要求發行商以高流動性資產足額支應兌付，也另設資本與營運存續緩衝，意在降低擠兌或業務中斷對持有人及金融體系的衝擊。

FDIC於2026年7月20日在《聯邦公報》公布PS-02表格提案，擬要求其監理的獲准支付型穩定幣發行商每季公開申報五大附表，涵蓋損益、資產負債、表外項目、資本，以及相當於前12個月費用的營運備援。季報須於季末後30日內提交，意見徵詢至9月18日。

穩定幣以現金、美國公債等準備資產維持與美元掛鉤，但持有人集中、交易所曝險或資產品質不透明，可能在市場震盪時加劇脫錨與擠兌。美國聯邦存款保險公司（FDIC）因此擬強化受監管發行商的流動性與準備金監督。

FDIC提出PS-01申報表格提案，要求發行商每週提交營運及準備金資料，包括持有量與交易量前100大錢包地址、交易所曝險，以及代幣化資產和美國公債的種類與金額明細。監管機關希望藉高頻資料更快辨識資金集中、贖回壓力與脫錨風險。

穩定幣以法幣儲備維持幣值，已逐漸成為支付與加密市場的結算工具。美國於2025年7月18日制定《GENIUS法案》，原則上僅准許合格發行者在境內發行，並將儲備、贖回、資本及監理納入聯邦框架，影響銀行、非銀行業者與外國發行商的市場准入。

美國貨幣總稽核辦公室（OCC）於2026年2月25日提出規則草案，涵蓋儲備資產、託管、贖回、風險管理、稽核、登記及資本後盾，意見徵詢至5月1日。翌日，署長Jonathan Gould赴參議院銀行委員會作證，聯準會與FDIC主管也出席，穩定幣及數位資產成為監理焦點。

美國總統於2025年7月18日簽署《GENIUS Act》，首度為支付型穩定幣建立聯邦監理架構。這類代幣多以美元資產支撐，用於轉帳及結算，新制度將影響銀行與加密業者競爭，也關係持有人贖回權益及美元支付體系發展。

美國貨幣監理署（OCC）於2026年7月17日公布擬議規則，要求每1美元支付型穩定幣以至少1美元合格儲備資產支持，並規範風險管理、託管及營運標準。草案旨在落實《GENIUS Act》，後續仍須完成公眾意見徵詢及定案程序。