美白宮官員力拚 7 月前通過《CLARITY 法案》建立加密貨幣監管架構

美國加密貨幣監管權限長期處於模糊地帶，主要由商品期貨交易委員會與證券交易委員會爭奪主導權。國會推動的《CLARITY Act》旨在建立明確的市場結構法規，徹底解決執法爭議。此法案的通過與否，直接關係到美國能否在全球數位資產金融體系中保有監管話語權，並防止本土企業因法規不明確而向外流失。

美國商品期貨交易委員會（CFTC）代理主席 Selig 於近日發出警告，若國會未能於今年 8 月休會前通過《CLARITY Act》，監管機構將自行制定規則填補法律空白。他強調，此舉將使美國喪失加密貨幣的規則制定權，並迫使美商轉向歐盟《加密資產市場法規》（MiCA）等海外框架下運作。

美國參議員 Cynthia Lummis 警告，目前是 2030 年前通過 CLARITY Act 的最後機會，呼籲政府應儘速為加密貨幣產業提供明確的監管框架。該法案旨在確保美國在金融科技領域的領先地位，避免因法律不明確而阻礙產業創新。

美國財政部長貝森特（Scott Bessent）撰文施壓國會，要求儘速通過《數位資產市場清晰法案》（CLARITY Act），以確立 CFTC 與 SEC 對加密資產的管轄邊界並維持美國在全球金融監管的領導地位。目前該法案在眾議院已過關，市場預期今年通過機率達 70%。

美國參議院針對加密貨幣監管法案《CLARITY Act》的跨黨派協商宣告破局，主因在於《區塊鏈監管明確法》（BRCA）中有關 DeFi 開發者監管豁免的細節爭議。儘管兩黨宣稱已達成 99% 的共識，但因關鍵修正案無法取得一致，預計法案審查將演變為政黨對立僵局。

Brookings 研究員 Aaron Klein 指出，隨著美國國會審議《Clarity Act》加密貨幣法案，CFTC 面臨擴大數位資產監管職權的挑戰。他警告若在缺乏充足預算與專業人力的情況下賦予新權力，恐造成「有名無實」的監管風險，難以有效保護數位市場。

文章探討銀行在等待美國國會通過 CLARITY 法案的同時，已根據 SEC、CFTC 和 OCC 提供的數位資產監管準則進行業務佈局。BNY Mellon 和 JPMorgan 等大型機構正積極利用現有的代幣分類體系，建立區塊鏈基礎設施與數位資產服務。

美國眾議院針對 Clarity Act 進行標記會議，雖然過程法案討論內容偶有爭執，但法案仍取得進一步進展。該法案旨在為支付型穩定幣建立明確的聯邦監管框架。

a16z crypto 表示，美國 CLARITY 法案旨在為加密產業提供明確的監管框架，這將成為推動美國本土創新的助力，並有助於維持美元的長期主導地位。該機構強調，平衡創新與消費者保護的法律設計將使全球市場受益。

Coinbase 政策副總裁 Kara Calvert 在 Consensus 2026 大會上預測，旨在規範加密市場結構的 CLARITY 法案最快可能於下週在參議院銀行委員會進行標記。該法案的通過需要兩黨合作以跨越 60 票門檻，目前民調顯示多數選民支持建立明確的加密貨幣聯邦法規。

非營利組織 Coin Center 警告，若 CLARITY 法案及區塊鏈監管法案無法通過，未來美國政府可能利用監管裁量權對加密貨幣產業進行打壓。該法案目前因穩定幣收益等關鍵條款在參議院陷入僵局，其目的是為開發者提供法定保護並建立代幣分類框架。