FDIC 主席：穩定幣在 GENIUS 法案下將不具備存款保險

美國於 2025 年 7 月 18 日通過《GENIUS 法案》，首度建立支付型穩定幣的聯邦監管框架。法案原則上只允許取得聯邦或州級資格的業者在美發行，並把交易所、託管商及外國發行商納入規範，攸關美元穩定幣能否持續進入美國市場。

美國財政部於 2026 年 8 月 18 日公布擬議規則，界定「發行」、「銷售」及「位於美國」等概念，並主張只要交易涉及美國境內人士即可適用。外國發行商須受可比監管並向貨幣監理署註冊；公眾意見徵詢至 10 月 19 日，違法發行每案最高可罰 100 萬美元及監禁 5 年。

Augustus National Bank 是規劃設於德州達拉斯的全服務國家銀行，主打機構支付、數位資產服務與穩定幣基礎設施。相較不能吸收受保存款或從事一般放款的 national trust bank，取得 FDIC 保障代表加密金融模式正式跨入聯邦銀行安全網與監理體系。

2026年8月10日報導指出，美國聯邦存款保險公司（FDIC）已核准 Augustus 的存款保險申請。FDIC 於2025年12月19日收件，OCC 則於2026年5月8日有條件核准其銀行執照；Augustus 另於7月21日完成1.8億美元B輪募資，估值達10億美元。保障對象是合格銀行存款，並非穩定幣或其他數位資產本身。

穩定幣多以1美元資產維持幣值，已成為加密交易與跨境支付的重要美元通道。美國於2025年7月18日簽署GENIUS Act，首度建立聯邦發行框架，要求每1美元代幣至少有等值1美元合格準備資產支持；但穩定幣並非銀行存款，也不受FDIC存款保險保障。

FDIC董事會於2026年4月7日通過草案，4月10日刊登《聯邦公報》，要求受監督發行商落實準備資產、兩個工作日贖回、資本、風險管理與託管標準。OCC已於2月25日先提案，五個聯邦機構6月18日再提客戶識別規則；截至7月18日法定期限，最終規則仍未發布。

美國於2025年7月18日將 GENIUS 法案簽署成法，要求支付型穩定幣以現金、短期美國公債等高流動性資產足額支應。這使準備金管理成為傳統資產管理業的新市場，也關係到穩定幣的贖回能力與監管合規。

州街投資管理公司於2026年6月16日推出穩定幣準備金貨幣市場基金（SSCXX），依 Rule 2a-7 註冊，主要投資美國政府證券與附買回協議。基金初始資產約1.21億美元、收益率3.51%，種子投資者為州街銀行暨信託公司與 Anchorage Digital。

美國總統川普於2025年7月18日簽署《GENIUS Act》，首度為支付型穩定幣建立聯邦監管架構，涵蓋發行人資格、準備資產與贖回機制。法律規定，最終規則發布後120天或法案生效18個月後，以較早者開始施行，跨機關規範是否一致將影響銀行與加密業者的競爭格局。

2026年4月21日，美國銀行家協會（ABA）、銀行政策研究所（BPI）等團體致函財政部、聯邦存款保險公司（FDIC）、FinCEN及OFAC，要求待貨幣監理署（OCC）完成發行人規則後，再提供至少60天意見期。銀行界稱三項規則彼此依存，若同步定案，恐造成標準不一與執行衝突。