Coin Center 警告：若無 CLARITY 法案明確規範，美國政府未來可能加強打壓加密貨幣

美國《CLARITY法案》旨在建立加密資產市場架構，釐清證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）的管轄分工。法案能否落地，攸關代幣分類、交易平台監理與業者合規標準，也是市場期待結束多年監管不確定性的關鍵。

隨著《CLARITY法案》通過前景轉淡，SEC與CFTC正準備運用現有權限，各自制定加密貨幣監管規則。業界專家警告，行政機關發布的規則不如國會立法穩固，未來可能因政權輪替、委員會改組或司法挑戰遭撤回，市場因而擔憂長期規範再度反覆。

CLARITY 法案企圖建立美國首套全面加密資產市場規則，依代幣性質釐清其屬證券或商品，並劃分美國證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）的權責。穩定幣與去中心化金融（DeFi）的監管邊界，是跨黨派協商能否成局的核心。

參議院多數黨領袖已動議推進程序性表決，最快可於 9 月中旬交付全院投票，白宮也表示將力促法案在 9 月跨越終點線。不過參議員 Ruben Gallego 呼籲放慢審議，Galaxy 更將法案過關機率降至 10%；SEC 與 CFTC 同時準備在法案未通過下共同研議加密監管。

美國《數位資產市場清晰法案》（CLARITY Act）旨在建立加密貨幣市場監管架構，釐清美國證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）的權責。法案能否獲兩黨支持，攸關業者在美國的合規路徑及美元在數位金融市場的影響力。

Coinbase 機構策略主管 John D’Agostino 表示，兩黨協商已進入最後拍板階段，業界與其他利益相關者正力拚在國會八月休會前達成協議。他並指出，穩定幣有助維持美元優勢，而美國社區銀行也正加速與加密貨幣業者洽談合作。

美國 CLARITY 法案旨在為加密資產市場建立監管架構，原被視為可降低產業法規不確定性。瑞穗認為，明確規則也會吸引更多大型機構發行穩定幣，使 Circle 的 USDC 商品化；Circle 與 Coinbase、Binance 等夥伴分潤後，約保留 38% 儲備收益。

共和黨於 2026 年 7 月 22 日公布最新文本，法案最快下週交付參議院全院表決。Dan Dolev 領銜的瑞穗團隊指出，由逾 140 家業者支持的 Open USD 將加劇競爭；瑞穗維持 Circle 50 美元目標價，該股當日約報 67 美元、下跌約 6%，與 Coinbase 的分潤協議最快 8 月重談。

《CLARITY 法案》旨在為美國數位資產建立首套聯邦市場監管架構，核心是釐清商品期貨交易委員會（CFTC）與證券交易委員會（SEC）的權責邊界。法案若通過，將影響代幣分類、交易平台合規及投資人保護，也是川普政府推動加密貨幣政策制度化的重要拼圖。

白宮加密貨幣顧問 Patrick Witt 表示，力拚在 2026 年 7 月 4 日前完成立法；參議院銀行委員會預計 5 月逐條審議，6 月送交院會。不過穩定幣收益機制、官員道德條款等 4 項爭點仍待兩黨妥協，外界估計過關機率已跌破 50%，並有記者認為依立法程序恐難如期完成。

美國國會正審議 CLARITY Act，盼釐清數位資產及交易平台的監管權責，降低加密貨幣業者面對的法律不確定性。參議員 Cynthia Lummis 認為，明確規則攸關企業能否回流美國，以及美國能否維持金融科技領導地位。

Lummis 警告，本週可能是美國在 2030 年前推進 CLARITY Act 的最後關鍵窗口，若立法失敗，中國恐主導新金融時代的規則。參議院復會後持續協商，但民主、共和兩黨仍就議員倫理及防範不法業者條款角力，市場結構表決最快可能於 8 月舉行。

Clarity Act 是美國國會推動加密資產監管明確化的重要法案，目標是為支付型穩定幣建立聯邦監管框架，釐清發行、準備資產及主管機關權責。由於穩定幣已廣泛用於交易與支付，法案走向將影響業者合規成本及市場布局。

美國眾議院近期針對 Clarity Act 召開標記會議，逐條審議並討論法案內容；儘管議員對部分條文出現爭執，法案仍向後續立法程序推進。現有報導未揭露會議確切日期、表決票數或涉及金額，後續仍須觀察眾議院表決及參議院審議時程。

美國《數位資產市場清晰法案》（CLARITY Act）旨在劃分 SEC 與 CFTC 的監管權責，並為區塊鏈網路、代幣及交易平台建立規則。眾議院於 2025 年 7 月以 294 票對 134 票通過法案，盼降低監管不確定性及產業外移風險。

參議院銀行委員會於 2026 年 5 月 14 日跨黨派推進相關版本，後續須與農業委員會版本整併，再交付全院表決。Andreessen Horowitz 旗下 a16z crypto 隨後表示，明確規範可促進本土創新並維持美元地位；當時美元指數為 99.27，近 30 日上漲 1.28%。

CLARITY 法案旨在建立美國加密資產市場結構規範，釐清證券交易委員會與商品期貨交易委員會的監管分工。法案若送交參議院全院表決，通常須爭取至少 60 票才能推進，因此兩黨合作將決定其能否成為聯邦法律；目前民調顯示，多數選民支持明確的加密貨幣規則。

Coinbase 政策副總裁 Kara Calvert 於 Consensus 2026 表示，參議院銀行委員會最快可能在下週審議法案；委員會隨後將標記會議排定於 5 月 14 日，並已表決推進 CLARITY 法案。法案接下來仍須面對參議院全院表決，議員對官員加密資產倫理規範的爭議，可能影響最終排程與跨黨派票源。

《CLARITY Act》旨在建立美國加密資產市場結構規範，釐清美國證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）的監管分工。法案能否處理穩定幣收益與獎勵機制，攸關銀行業、Coinbase、Circle等業者利益，也將影響美國加密市場的制度走向。

美國參議院銀行委員會已發布最新版草案並舉行關鍵聽證會，修正案提交期限僅剩24小時；兩黨議員就穩定幣收益爭議接近妥協，預計5月11日進入逐條審議，草案亦送交白宮審閱。白宮加密顧問Patrick Witt以7月4日通過為目標；消息帶動Bitcoin升破78,000美元，Circle股價單日上漲約18%。