Coin Center 警告：若無 CLARITY 法案明確規範，美國政府未來可能加強打壓加密貨幣

隨著美國推動《數位資產市場明確法案》（CLARITY Act）以監管穩定幣，傳統金融與加密貨幣的界線面臨重塑。銀行業憂心，若該法案允許發行商變相提供利息或收益，支付型穩定幣將實質成為存款替代品。這不僅威脅傳統銀行的資金來源，更可能削弱銀行體系的放貸能力，因此引發傳統金融界的強烈防範與修法訴求。

2026年7月13日，美國銀行家協會（ABA）與美國獨立社區銀行家協會（ICBA）等團體聯名致函參議院領袖，要求修改法案第404條關於穩定幣收益的模糊條款。ICBA警告，若不防堵漏洞，恐導致銀行存款流失達1.3兆美元，並縮減8,500億美元的放貸額度。此案於5月通過參議院委員會，並定於7月17日舉行聽證會。

投資銀行傑富瑞指出，旨在規範數位資產的 Clarity 法案雖然通過參議院金融委員會，但在參議院仍面臨立法時間縮減與政治疑慮等重重挑戰。若法案通過將加速機構採用加密貨幣，若延宕則會延長監管不確定性，並加劇加密貨幣與區塊鏈概念股的波動。

美國白宮加密貨幣顧問 Patrick Witt 表示，目標在今年 7 月 4 日前通過《CLARITY 法案》，為加密貨幣產業建立首個聯邦層級監管架構。該法案旨在明確劃分 CFTC 與 SEC 的管轄權，目前正針對穩定幣收益機制及道德條款尋求兩黨協商與妥協。

美國參議員 Cynthia Lummis 警告，目前是 2030 年前通過 CLARITY Act 的最後機會，呼籲政府應儘速為加密貨幣產業提供明確的監管框架。該法案旨在確保美國在金融科技領域的領先地位，避免因法律不明確而阻礙產業創新。

Brookings 研究員 Aaron Klein 指出，隨著美國國會審議《Clarity Act》加密貨幣法案，CFTC 面臨擴大數位資產監管職權的挑戰。他警告若在缺乏充足預算與專業人力的情況下賦予新權力，恐造成「有名無實」的監管風險，難以有效保護數位市場。

美國眾議院針對 Clarity Act 進行標記會議，雖然過程法案討論內容偶有爭執，但法案仍取得進一步進展。該法案旨在為支付型穩定幣建立明確的聯邦監管框架。

a16z crypto 表示，美國 CLARITY 法案旨在為加密產業提供明確的監管框架，這將成為推動美國本土創新的助力，並有助於維持美元的長期主導地位。該機構強調，平衡創新與消費者保護的法律設計將使全球市場受益。

Coinbase 政策副總裁 Kara Calvert 在 Consensus 2026 大會上預測，旨在規範加密市場結構的 CLARITY 法案最快可能於下週在參議院銀行委員會進行標記。該法案的通過需要兩黨合作以跨越 60 票門檻，目前民調顯示多數選民支持建立明確的加密貨幣聯邦法規。

美國立法者正針對 Crypto Clarity Act 進行密集協商，最新草案已送交白宮審閱。目前國會雙方在穩定幣收益問題上接近達成妥協，而 U.S. 市場監管機構已先行啟動加密貨幣政策的執行計畫。

美國參議員 Thom Tillis 建議將加密貨幣市場結構法案（CLARITY 法案）的參議院審議延至 5 月，以便讓加密貨幣與銀行界有更多時間解決穩定幣收益條款的歧見。該延遲引發了法案是否能在 11 月美國期中選舉前通過的擔憂。