美國 CLARITY Act 加密監管法案協商破局，區塊鏈條文成爭議核心

美國國會近年積極推動《數位資產市場明確法案》，旨在為加密貨幣市場建立明確的監管框架。此法案的進展對全球數位資產產業至關重要，因為它將理清證券交易委員會與商品期貨交易委員會的管轄權。然而，針對市場參與者的道德規範與防制洗錢條款，長期以來一直是兩黨爭論的焦點，進而拖延了法案的立法進程。

美國區塊鏈協會執行長 Summer Mersinger 表示，該法案已接近完成主要條文。她公開呼籲國會議員切勿因道德規範爭議，而抹殺法案其他部分的努力。隨著兩黨協商取得突破，該法案最快預計於2026年7月20日當週在參議院進行表決，此關鍵進展將直接影響美國未來對於加密貨幣市場的監管力道。

美國參議院近期積極推動「CLARITY Act」加密貨幣市場結構法案，旨在建立明確的數位資產監管框架，對健全美國虛擬資產市場秩序至關重要。然而，因參議院仍有大量非加密貨幣的重大法案排擠，且法案部分條款仍未完善，使該法案面臨嚴峻的立法時程壓力。

隨著國會即將於八月迎來夏季休會，參議院領袖原訂於七月通過該法案，目前距離休會僅剩五週的衝刺時間。消息來源指出，新版法案最快將於下週公布。儘管前總統川普與多位共和黨參議員同步向參議院施壓，要求在八月休會前通過，但美國執法單位已展開雙管齊下的監管與調查行動，讓立法時程極具考驗。

美國參議院正積極推動《數位資產市場明晰法案》，這是重塑美國加密貨幣市場監管架構的關鍵立法。該法案旨在釐清數位資產的法律定位，對區塊鏈產業影響深遠。其中，免除去中心化金融開發者託管責任的免責條款，目前已獲得民主黨參議員的公開支持，被視為平衡技術創新與防範金融風險的重要里程碑。

最新消息指出，該法案整合版草案最快於下周出爐，力拚在七月底前送交參議院審議。然而，兩黨圍繞利益衝突條款及監管機關人事空缺等爭議仍未化解，讓立法進程充滿變數。值得注意的是，該案在送交審議前已取得第二個執法單位的公開背書，在兩黨僵局中為後續的立法闖關注入新動力。

在美國即將審議《CLARITY法案》之際，保障加密軟體開發者的條款成為焦點。法案中的第604條《區塊鏈監管確定性法案》（BRCA），旨在確保不直接控制用戶資產的非託管軟體開發者，不會被視為貨幣傳送者。這對去中心化金融（DeFi）的發展至關重要，若缺乏此保護，開發者僅因編寫開源代碼就可能面臨合規風險。

美國參議員 Ron Wyden 於2026年7月8日致信參議院領袖 John Thune 與 Chuck Schumer，強烈呼籲保留該法案第604條。Wyden 指出此舉非豁免犯罪，而是避免消耗執法資源。然而，部分執法與宗教組織擔心此條款會削弱反洗錢監管，產生法律漏洞，使保護條款的存廢陷入拉鋸。

美國白宮加密貨幣顧問 Patrick Witt 表示，目標在今年 7 月 4 日前通過《CLARITY 法案》，為加密貨幣產業建立首個聯邦層級監管架構。該法案旨在明確劃分 CFTC 與 SEC 的管轄權，目前正針對穩定幣收益機制及道德條款尋求兩黨協商與妥協。

美國參議員 Cynthia Lummis 警告，目前是 2030 年前通過 CLARITY Act 的最後機會，呼籲政府應儘速為加密貨幣產業提供明確的監管框架。該法案旨在確保美國在金融科技領域的領先地位，避免因法律不明確而阻礙產業創新。

Brookings 研究員 Aaron Klein 指出，隨著美國國會審議《Clarity Act》加密貨幣法案，CFTC 面臨擴大數位資產監管職權的挑戰。他警告若在缺乏充足預算與專業人力的情況下賦予新權力，恐造成「有名無實」的監管風險，難以有效保護數位市場。

美國眾議院針對 Clarity Act 進行標記會議，雖然過程法案討論內容偶有爭執，但法案仍取得進一步進展。該法案旨在為支付型穩定幣建立明確的聯邦監管框架。

Coinbase 政策副總裁 Kara Calvert 在 Consensus 2026 大會上預測，旨在規範加密市場結構的 CLARITY 法案最快可能於下週在參議院銀行委員會進行標記。該法案的通過需要兩黨合作以跨越 60 票門檻，目前民調顯示多數選民支持建立明確的加密貨幣聯邦法規。

美國參議員 Thom Tillis 建議將加密貨幣市場結構法案（CLARITY 法案）的參議院審議延至 5 月，以便讓加密貨幣與銀行界有更多時間解決穩定幣收益條款的歧見。該延遲引發了法案是否能在 11 月美國期中選舉前通過的擔憂。