美國銀行業批評 CLARITY Act 穩定幣提案不足以保護存款

隨著美國推動《數位資產市場明確法案》（CLARITY Act）以監管穩定幣，傳統金融與加密貨幣的界線面臨重塑。銀行業憂心，若該法案允許發行商變相提供利息或收益，支付型穩定幣將實質成為存款替代品。這不僅威脅傳統銀行的資金來源，更可能削弱銀行體系的放貸能力，因此引發傳統金融界的強烈防範與修法訴求。

2026年7月13日，美國銀行家協會（ABA）與美國獨立社區銀行家協會（ICBA）等團體聯名致函參議院領袖，要求修改法案第404條關於穩定幣收益的模糊條款。ICBA警告，若不防堵漏洞，恐導致銀行存款流失達1.3兆美元，並縮減8,500億美元的放貸額度。此案於5月通過參議院委員會，並定於7月17日舉行聽證會。

摩根大通最新報告指出，受限於政治阻力與穩定幣收益定義的核心爭議，美國《CLARITY 法案》今年底前通過的機率降低。傳統銀行與加密產業在是否允許穩定幣計息條款上分歧嚴重，這已成為法案立法過程中的關鍵障礙。

美國銀行家協會（ABA）發布最新調查，強調穩定幣收益若可能損害銀行存款及社區銀行放貸能力，將面臨公眾反對。此外，調查顯示約 30% 的美國成年人計畫在未來一年內使用數位資產，而銀行界正針對穩定幣相關法案持續進行遊說。

美國參議院修訂後的《Clarity Act》草案對穩定幣收益採取嚴格限制，擬禁止持有者單純因持有穩定幣而獲取獎勵。此舉旨在確保穩定幣機制不被視為類似銀行存款的利息，引發加密貨幣產業對監管範圍過於狹窄的擔憂。